申论综合分析题作答技巧

　　全球合唱 两翼齐飞　　报告中指出，申论中国充分考虑到“一带一路”沿线国家和地区的利益和关切，申论秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，提出了恪守联合国宪章的宗 旨和原则、坚持开放合作、坚持和谐包容、坚持市场运作、坚持互利共赢的五项原则。

去年笔者对北京市科技进步政策进行评估，综合评估发现了许多问题，包括国外人才在北京的居留问题等，促进了相关方面政策的完善。当前，分析大家对于智库功能有不少误解，比如有人把政策解读贬为“唱赞歌”“传声筒”，认为做政策评估是分外之事等。

一些所谓的大专家，题作根本不屑于做政策解读，在他们看来那就是传声筒。这只能说明这些所谓“大专家”僵化，答技还沉溺在狭小的自我天地中，不甚明了政策研究的目的何在。智库进行政策研究就是为了服务决策、申论影响决策、让大家都了解政策、使政策落地。

在进行政策研究的同时，综合也必须做好政策解读、综合政策评估，通过一定的渠道将研究成果宣传出去，让决策者和普通百姓都能理解，这样更有助于政策的制定和实行。只有政策落地了，分析研究才能发挥其功效。

全面认识智库功能，题作有利于全面自觉落实智库功能，包括组织机构设置的相匹配。

原来传统智库只有政策研究这一个环节，答技现在涉及到多功能，那么智库组织就需要从智库全功能的要求去匹配。申论八是从一般重视向国家治理组成部分转变。

九是推进智库开放性、综合国际化建设，综合在“互联网+”的新时代，从封闭向建设国际化智库转变，从国内研究向国际化研究、“二轨外交”转变，争夺国际话语权。十是组织形式从碎片化向智库间协同化、分析智库联合体方向发展转变。

2.4 智库“独立性”“非政党化”是伪问题智库建设中，题作一些人别有用心地鼓吹智库的“独立性”“非政党化”问题。在这里要区分其政治独立性、答技学术独立性、思想独立性、研究独立性。